Buenas prácticas de la iniciativa:
Programa de Bonos Verdes de Canadá
Relevancia
Evalúa hasta qué punto la iniciativa está alineada con los marcos de política pública vigentes en el país (estrategias nacionales, planes sectoriales, prioridades gubernamentales).
| Marco | Descripción | Ámbito | País | Fuente |
|---|---|---|---|---|
| Marco de Bonos Verdes del Gobierno de Canadá | El Marco de Bonos Verdes proporciona la estructura metodológica y de gobernanza para la emisión de los bonos, definiendo criterios de elegibilidad, selección y reporte de proyectos. Su relevancia radica en asegurar que los fondos captados se destinen exclusivamente a iniciativas ambientales verificables —como energía limpia, transporte sostenible y resiliencia climática—, fortaleciendo la transparencia y la confianza de los inversionistas en el financiamiento verde canadiense. | Nacional | Canadá | Link |
| Ley de Responsabilidad de Emisiones Netas Cero de Canadá | Esta ley establece la obligación legal de alcanzar la neutralidad en emisiones de gases de efecto invernadero para 2050, con metas intermedias y mecanismos de rendición de cuentas. La iniciativa de Bonos Verdes contribuye directamente a este objetivo al financiar proyectos que reducen emisiones, mejoran la eficiencia energética y promueven tecnologías limpias. Así, los bonos se convierten en una herramienta financiera clave para cumplir los compromisos climáticos nacionales. | Nacional | Canadá | Link |
| Hoja de Ruta para la Taxonomía de Canadá: Movilizar las Finanzas para un Crecimiento Sostenible mediante la Definición de Inversiones Verdes y de Transición | La Hoja de Ruta para la Taxonomía define criterios claros sobre qué actividades económicas se consideran verdes o de transición, brindando coherencia al mercado financiero sostenible. La emisión de Bonos Verdes se alinea con este marco al financiar proyectos clasificados dentro de esa taxonomía, ayudando a movilizar capital hacia sectores que contribuyen a la transformación ecológica y fortaleciendo la integridad del sistema financiero verde canadiense. | Nacional | Canadá | Link |
Eficacia
Mide el cumplimiento de los objetivos y metas planteados en la iniciativa y en qué medida los resultados alcanzados son atribuibles a las acciones implementadas por esta.
| Indicador | Descripción | Tipo de Indicador | Unidad de Medidad | Fecha base | Base | Meta | Fecha Medición | Medida | Cumplimiento | Fuente |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Reducción de emisiones GEI por vehículos de cero emisiones | Mide la reducción anual de emisiones de gases de efecto invernadero lograda mediante el programa de incentivos para vehículos ligeros de cero emisiones | Eficacia | Mt CO2e/año | 01-12-2021 | 0 Mt | 0.8 Mt anual | 01-03-2024 | 0.8 Mt | 100 | Link |
| Vehículos de cero emisiones incentivados | Número total de vehículos ligeros de cero emisiones que recibieron incentivos de compra a través del programa iZEV | Producto | Número de vehículos | 01-12-2021 | 0 | 240,000 | 01-03-2024 | 240,000 | 100 | Link |
| Hogares con retrofits energéticos completados | Número de propietarios que completaron retrofits de eficiencia energética a través de Canada Greener Homes Grant. | Producto | Número de hogares | 01-12-2021 | 0 | 250,389 | 01-03-2024 | 250,389 | 100 | Link |
| Reducción de emisiones GEI residencial | Reducción anual de emisiones de gases de efecto invernadero lograda por hogares que completaron retrofits | Resultados | Mt CO2e/año | 01-12-2021 | 0 | 0.48 Mt | 01-03-2024 | 0.75 Mt | 156 | Link |
| Porcentaje del territorio marino conservado | Porcentaje del territorio marino total de Canadá bajo conservación. | Resultados | Porcentaje (%) | 01-12-2021 | ~10% | 25% (2025), 30% (2030) | 01-03-2024 | 14.66% | 58.6 | Link |
| Sistemas de aguas residuales que cumplen requisitos | Porcentaje de sistemas de aguas residuales en comunidades de Primeras Naciones que producen efluentes que cumplen requisitos. | Resultados | Porcentaje (%) | 01-12-2019 | 10.4% | 85% (2030) | 01-12-2022 | 65.6% | 77.2 | Link |
Eficiencia
La eficiencia evalúa si una intervención pública alcanza sus objetivos utilizando los recursos de manera que los costos incurridos sean proporcionales a los beneficios económicos, sociales o ambientales obtenidos.
| Indicador | Descripción | Tipo de Indicador | Unidad de Medidad | Fecha base | Base | Meta | Fecha Medición | Medida | Cumplimiento | Fuente |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Monto total de bonos verdes emitidos | Valor total de las emisiones de bonos verdes de Canadá en el año fiscal 2023-24. | Eficiencia | Millones CAD | 2024-02-01 | No especificada en el documento. | $4,000 millones | $3,993 millones netos | Link | ||
| Tasa de asignación de recursos | Porcentaje de los ingresos netos del bono verde asignados a gastos elegibles. | Eficiencia | Porcentaje (%) | 2024-03-01 | 100% | 100% ($3,993M asignados) | Link | |||
| Costo por vehículo incentivado (ligero) | Inversión promedio en incentivos por vehículo ligero de cero emisiones. | Eficiencia | Financiero - Costo unitario | 2021-12-01 | ~$5,000 | $973 promedio ($233.54M ÷ 240,000 vehículos) | Link | |||
| Costo por tonelada de CO2e reducida (vehículos ligeros) | Inversión requerida por cada tonelada de emisiones reducidas anualmente. | Eficiencia | CAD/t CO2e | Variable | $292 por t CO2e/año ($233.54M ÷ 0.8 Mt) | |||||
| Costo por árbol plantado | Inversión promedio por árbol plantado en el programa de reforestación. | Eficiencia | Financiero - Costo unitario | Variable | $0.38 por árbol ($60.31M ÷ 157M árboles) | Link | ||||
| Costo por hectárea conservada (marina) | Inversión por hectárea de área marina y costera conservada | Eficiencia | CAD por hectárea | Variable | $0.78 por ha ($66.09M ÷ 84,282,100 ha) | Link | ||||
| Apalancamiento de inversión privada | Relación entre inversión federal y compromiso de inversión privada en I+D. | Eficiencia | Ratio | >1:1 | 1:1.84 ($1.55B privado ÷ $841M federal en SIF) | Link | ||||
| Empleo generado por inversión | Empleos creados por cada millón de dólares invertido en proyectos verdes. | Impacto | Empleos/CAD millón | Variable | 4.3 empleos/CAD millón (17,100 empleos ÷ $3,993M) | Link |
Sustentabilidad
Mide las capacidades instaladas o acciones identificadas para mantener o potenciar los resultados logrados por la iniciativa de política.
| Indicador | Descripción | Tipo de Indicador | Unidad de Medidad | Fecha base | Base | Meta | Fecha Medición | Medida | Cumplimiento | Fuente |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Marco de gobernanza institucional | Existencia y operación del Comité Interdepartamental de Bonos Verdes (IGBC) que coordina la identificación, seguimiento y reporte de gastos elegibles. | Sostenibilidad | Binario (Sí/No) | 2022-01-29 | Operación continua | Operativo desde 2022 | 100% | Link | ||
| Auditoría externa independiente anual | Verificación anual por auditor independiente de la asignación de recursos de bonos verdes. | Sostenibilidad | Binario (Sí/No) | Anual | Auditoría 2023-24 completada por Auditor General | 100% | Link | |||
| Reporte anual de asignación e impacto | Publicación anual de reporte detallado sobre asignación de recursos e impactos ambientales y sociales. | Sostenibilidad | Binario (Sí/No) | Anual | Reporte 2023-24 publicado | 100% | Link | |||
| Participación de comunidades indígenas (proyectos liderados) | Porcentaje de proyectos en categorías clave liderados por comunidades indígenas. | Sostenibilidad | Porcentaje (%) | >10% proyectos | 90% en energía rural (CERRC), 27 organizaciones indígenas en plantación | Supera meta | Link | |||
| Diversificación de sectores beneficiados | Número de categorías verdes elegibles con asignación de recursos. | Sostenibilidad | Número de categorías | 9 categorías | 9 categorías activas | 100% | Link | |||
| Alineación con estándares internacionales | Marco de bonos verdes alineado con Green Bond Principles (ICMA) y Climate Bonds Standard. | Sostenibilidad | Binario (Sí/No) | Alineación completa | Alineado y verificado | 100% | Link | |||
| Capacidad de ampliación (re-emisión) | Capacidad demostrada de ampliar el programa mediante re-emisiones. | Sostenibilidad | Binario (Sí/No) | Capacidad demostrada | Re-apertura exitosa octubre 2024 ($2B), nueva emisión febrero 2025 ($2B) | 100% | Link | |||
| Impacto transgeneracional (largo plazo) | Proyectos con impacto ambiental proyectado más allá de 25 años. | Sostenibilidad | Porcentaje de inversión | >30% | ~40% (plantación árboles, infraestructura, conservación marina) | 100% | Link | |||
| Adaptabilidad metodológica | Compromiso explícito de actualizar metodologías de reporte según estándares emergentes | Sostenibilidad | Binario (Sí/No) | Compromiso establecido | Compromiso documentado en Framework | 100% | Link | |||
| Creación de empleo sostenible | Número de empleos a largo plazo creados (no solo construcción) | Sostenibilidad | Número de empleos | >5,000 empleos permanentes | 8,481 empleos directos e indirectos en tecnología limpia | 170% | Link |
Lecciones aprendidas
Conocimiento adquirido al implementar, evaluar y gestionar una intervención de política; subrayando porqué funcionó o no, y qué se puede hacer de forma diferente en el futuro.
| Lección | Descripción | Fuente |
|---|---|---|
| La transparencia radical genera confianza institucional. | La publicación de reportes detallados con auditoría externa independiente ha sido fundamental para el éxito del programa. | Link |
| La inclusión de comunidades indígenas no es opcional sino estratégica. | Los proyectos con mayor impacto y sostenibilidad son aquellos co-diseñados y liderados por comunidades indígenas. | Link |
| La diversificación reduce riesgos y amplifica impactos. | Distribuir inversiones en 9 categorías ambientales diferentes ha permitido resiliencia ante cambios sectoriales. | Link |
| Los indicadores de impacto deben ser específicos, no genéricos. | Medir "toneladas de CO2e reducidas" es insuficiente; se requiere especificar metodología, horizonte temporal y supuestos. | Link |
| La gobernanza multi-institucional requiere un coordinador fuerte. | El Comité Interdepartamental de Bonos Verdes (IGBC) ha sido esencial para coordinar 15+ agencias federales. | Link |
| El "greenwashing" se previene con criterios de elegibilidad estrictos. | Definir ex-ante qué gastos califican evita asignación oportunista de recursos a proyectos no-verdes. | Link |
| La flexibilidad temporal amplía la disponibilidad de proyectos elegibles. | Permitir asignar recursos a gastos realizados hasta 2 años antes y 2 años después de la emisión aumenta pool de proyectos. | Link |
| Los co-beneficios sociales son tan importantes como los ambientales. | Proyectos con mayor aceptación y sostenibilidad son aquellos que generan empleos locales, capacitación y beneficios comunitarios. | Link |
| La mejora metodológica continua es más valiosa que la perfección inicial. | Canadá explícitamente reconoce limitaciones metodológicas actuales y compromete mejoras futuras. | Link |
| La verificación externa independiente es no-negociable. | La auditoría anual por el Auditor General de Canadá ha sido factor crítico de credibilidad. | Link |