Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013-2021 (ENSAN)

La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013-2021 (ENSAN) del Perú, aprobada mediante el Decreto Supremo N.º 021-2013-MINAGRI y publicada el 28 de diciembre de 2013, estableció el marco estratégico nacional para orientar las intervenciones públicas destinadas a garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la población peruana hacia 2021. Fue elaborada mediante un proceso participativo de la Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional, con intervención de entidades públicas, gobiernos subnacionales y organizaciones vinculadas con la producción y el acceso a los alimentos. La estrategia adoptó cinco dimensiones complementarias: disponibilidad, para promover una oferta suficiente y oportuna de alimentos inocuos y nutritivos; acceso, para mejorar las condiciones económicas, físicas y sociales que permiten obtener alimentos; utilización, para fomentar el consumo adecuado, la educación nutricional, la inocuidad alimentaria y el acceso a servicios básicos; estabilidad, para reducir la vulnerabilidad del abastecimiento y del acceso a los alimentos frente a riesgos climáticos, económicos y sociales; e institucionalidad, para fortalecer la coordinación multisectorial e intergubernamental, la gestión por resultados y el seguimiento de las intervenciones. Incorporó enfoques de derecho humano a la alimentación, desarrollo territorial, gestión de riesgos, género, interculturalidad, ciclo de vida, sostenibilidad e inclusión social. Entre sus prioridades se encontraron la articulación de la producción agropecuaria y pesquera con el abastecimiento alimentario, la atención a poblaciones vulnerables, la reducción de la inseguridad alimentaria y la malnutrición, y el fortalecimiento de las capacidades institucionales. La estrategia constituyó un instrumento de planificación y orientación de políticas, no un programa autónomo de transferencias o subsidios. Su implementación se articuló posteriormente con el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2015-2021. Debido a que su horizonte concluyó en 2021, corresponde clasificarla como finalizada, sin interpretar esa fecha como una derogación formal del decreto aprobatorio.