Buenas prácticas de la iniciativa:
PRODERS: Proyecto de desarrollo rural sostenible
Relevancia
Evalúa hasta qué punto la iniciativa está alineada con los marcos de política pública vigentes en el país (estrategias nacionales, planes sectoriales, prioridades gubernamentales).
| Marco | Descripción | Ámbito | País | Fuente |
|---|---|---|---|---|
| Plan Nacional de Desarrollo de Paraguay 2030 | Documento estratégico que facilitará coordinar acciones en las instancias sectoriales del Poder Ejecutivo, así como con diversos niveles de gobierno, sociedad civil, sector privado y, eventualmente, los poderes Legislativo y Judicial. Es un instrumento que nos permitirá cumplir con el mandato constitucional establecido en el Artículo 177 que establece que “Los planes nacionales de desarrollo serán indicativos para el sector privado, y de cumplimiento obligatorio para el sector público” | Nacional | Paraguay | Link |
| EAP: Estrategia de Alianza con el País del Banco Mundial 2003-2008; 2009-2014; 2015-2018 | Centró en cuatro (4) pilares: 1. Estabilización Fiscal y Financiera como condición para recuperar la confianza en la economía y volver a la senda del crecimiento sostenible; 2. Gobernabilidad y Transparencia en el Gobierno, que identificaba la necesidad de restablecer la confianza en las instituciones del Estado mediante la mejora de la gobernanza y la transparencia de la administración pública; 3.Crecimiento Sustentable que apuntaba la necesidad de lograr un crecimiento sostenible mediante la mejora de las infraestructuras y el aumento de la productividad del sector rural, en particular de los pequeños agricultores, que eran los más pobres y 4.Inclusión Social que buscaba ampliar la cobertura y la eficiencia de los servicios sociales básicos (educación, salud pública, agua y saneamiento), para ayudar a Paraguay a cumplir los objetivos de desarrollo del milenio | Nacional | Paraguay | Link |
| MEA: Marco Estratégico Agrario 2009-2018 | Dan los lineamientos estratégicos para contribuir al desarrollo del sector agrario, y con ello, mejorar la calidad de vida de los actores del sector, así como de la población paraguaya en su conjunto. Los cinco (5) ejes priorizados en el MEA 2009-2018, fueron: Eje 1. Competitividad agraria, Eje 2. Desarrollo de la Agricultura Familiar y seguridad alimentaria, Eje 3. Desarrollo pecuario y granjero, Eje 4. Desarrollo forestal sostenible y servicios ambientales, y Eje 5. Desarrollo de la agro-energía. | Nacional | Paraguay | Link |
Eficacia
Mide el cumplimiento de los objetivos y metas planteados en la iniciativa y en qué medida los resultados alcanzados son atribuibles a las acciones implementadas por esta.
| Indicador | Descripción | Tipo de Indicador | Unidad de Medidad | Fecha base | Base | Meta | Fecha Medición | Medida | Cumplimiento | Fuente |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Aumento en la capacidad de gestión asociativa de Comunidades Indígenas con propuestas de planes de negocios orientadas al acceso a mercados y cadenas de valor inclusivas (PICI) | NA | % de comunidades | 24-06-2008 | 0 | 50 | 30-11-2020 | 62 | 1.24 | Talleres | |
| Aumento en la capacidad de gestión asociativa de Grupos de Desarrollo Comunitário con propuestas de planes de negocios orientadas al acceso a mercados y cadenas de valor inclusivas (PIC) | NA | % de grupos comunitarios | 24-06-2008 | 0 | 80 | 30-11-2020 | 84.8 | 1.06 | Talleres | |
| Familias con propuestas de inversión formuladas | NA | Número de familias | 25-06-2008 | 0 | 30000 | 30-11-2020 | 49199 | 1.64 | Base PRODERS | |
| Número de Beneficiarios directos del Proyecto | NA | Número de Beneficiario | 24-06-2008 | 0 | 225000 | 30-11-2020 | 249662 | 1.1096 | Base PRODERS + Encuestas | |
| Número de fincas beneficiarias que aumentan sus ingresos agrícolas en al menos 30% | NA | Número de fincas | 24-06-2008 | 0 | 10000 | 30-11-2020 | 28172 | 2.8172 | Encuesta en talleres con muestra de beneficiarios | |
| Número de fincas beneficiarias que están por encima de la línea de pobreza total | NA | Número de fincas | 24-06-2008 | 0 | 100000 | 30-11-2020 | 28180 | 0.2818 | Encuestas | |
| Número de hectáreas bajo Buenas Prácticas Forestales | NA | Número de hectáreas | 30-06-2008 | 0 | 60000 | 30-11-2020 | 5430 | 0.0905 | Base PRODERS | |
| Número de personas alcanzadas por el Programa de Educación Ambiental (PEA) | NA | Número de personas | 24-06-2008 | 0 | 24000 | 30-11-2020 | 64469 | 2.6862 | Base PRODERS | |
| Número de Planes Número de Planes de Desarrollo de Comunidades Indígenas (PDCI) financiados e implementados. | NA | Número de planes | 27-06-2008 | 0 | 180 | 30-11-2020 | 180 | 1 | Base PRODERS | |
| Número de productores capacitados como promotores en materia financiera, comercial y producción sostenible | NA | Número de productores | 28-06-2008 | 0 | 2500 | 30-11-2020 | 2782 | 1.1128 | Base PRODERS | |
| Número de técnicos capacitados y operando en las áreas del Proyecto | NA | Número de técnicos | 24-06-2008 | 0 | 345 | 30-11-2020 | 440 | 1.2754 | Base PRODERS | |
| Porcentaje de beneficiarios capacitados que han adoptado prácticas de diversificación y nuevas tecnologías sustentables para aumentar la producción y productividad | NA | Porcentaje de beneficarios | 29-06-2008 | 0 | 80 | 30-11-2020 | 82.3 | 1.0288 | Talleres | |
| Porcentaje de fincas que han aumentado su productividad (por Has) al menos en un 25% a través de la aplicación de prácticas productivas promovidas por el Proyecto | NA | % de fincas | 24-06-2008 | 0 | 25 | 30-11-2020 | 32.2 | 1.288 | Talleres | |
| Porcentaje de mujeres beneficiarias directas del Proyecto | NA | % de mujeres | 24-06-2008 | 0 | 40 | 30-11-2020 | 52.7 | 1.3175 | Base PRODERS | |
| Porcentaje de Subproyectos que alcanzan el 80% de los resultados previstos en su plan de inversión | NA | Porcentaje de subproyectos | 02-07-2008 | 0 | 80 | 30-11-2020 | 66.4 | 0.83 | Talleres | |
| Porcentaje de Subproyectos que completan los objetivos de desembolsos e inversiones establecidos en su plan de gestión | NA | Porcentaje de subproyectos | 01-07-2008 | 0 | 80 | 30-11-2020 | 99.7 | 1.2463 | Base PRODERS | |
| Propuestas de Inversión Comunitaria financiadas e implementadas (PIF + PIC) | NA | Número de propuestas | 26-06-2008 | 0 | 1200 | 30-11-2020 | 1180 | 0.9833 | Base PRODERS | |
| Porcentaje de beneficiarios que se encuentras por encima de la línea de pobreza debido al proyecto | NA | % de beneficiarios | 26-06-2008 | 0 | 30 | 30-11-2020 | 30.2 | 1.0067 | <div>Modelo PROBIT para medir diferencias entre beneficiarios y no beneficiarios. 30.2% del total de 61% es atribuible al proyecto</div> |
Eficiencia
La eficiencia evalúa si una intervención pública alcanza sus objetivos utilizando los recursos de manera que los costos incurridos sean proporcionales a los beneficios económicos, sociales o ambientales obtenidos.
| Indicador | Descripción | Tipo de Indicador | Unidad de Medidad | Fecha base | Base | Meta | Fecha Medición | Medida | Cumplimiento | Fuente |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Valor Actual Neto | NA | guaranies | 2009-12-31 | 0 | 200201807 | Análisis financiero | ||||
| Tasa Interna de Retorno | NA | % | 2009-12-31 | 12 | 25.7 | <div>Análisis financiero</div> | ||||
| Beneficio/costo | NA | Ratio | 2009-12-31 | 1 | 1.21 | <div>Análisis financiero</div> | ||||
| Valor actual neto | NA | guaranies | 2009-12-31 | 0 | 6274711836 | Análisis financiero | ||||
| Tasa Interna de Retorno | NA | Porcentaje | 2009-12-31 | 12 | 32.5 | Análisis financiero | ||||
| Beneficio/costo | NA | Ratio | 2009-12-31 | 1 | 1.46 | <div>Análisis financiero</div> |
Sustentabilidad
Mide las capacidades instaladas o acciones identificadas para mantener o potenciar los resultados logrados por la iniciativa de política.
| Indicador | Descripción | Tipo de Indicador | Unidad de Medidad | Fecha base | Base | Meta | Fecha Medición | Medida | Cumplimiento | Fuente |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Porcentaje de organizaciones consolidadas | Sostenibilidad | Porcentaje | 2008-06-24 | 0 | 14.5 | No cumple | Encuestas | |||
| Porcentaje de organizaciones en desarrollo | Sostenibilidad | Porcentaje | 2008-06-24 | 56.2 | Cumple parcialmente por porcentaje alto de organizaciones que todavía requieren de apoyo | Encuentas | ||||
| Porcentaje de organizaciones incipientes | Sostenibilidad | Porcentajes | 2008-06-24 | 29.2 | No cumple por al alto porcentaje de organizaciones que requieren de apoyo. | Encuestas |
Lecciones aprendidas
Conocimiento adquirido al implementar, evaluar y gestionar una intervención de política; subrayando porqué funcionó o no, y qué se puede hacer de forma diferente en el futuro.
| Lección | Descripción | Fuente |
|---|---|---|
| Focalización del grupo meta de los proyectos | Focalizar en función del potencial productivo territorial, incluyendo la vocación o zonificación productiva de los suelos, la disponibilidad de agua; el tejido empresarial presente en el territorio para articular la demanda con la oferta productiva, la articulación de instituciones prestatarias servicios públicos (asistencia técnica, créditos, carreteras, electricidad, agua, etc.) no solo desde lo agropecuario | Equipo evaluador |
| Planificar con las participación de los actores | El proceso de diseño participativo y la elaboración de un adecuado diagnóstico, permiten la alineación de las acciones del Proyecto o iniciativa con las prioridades reales de las comunidades. Esto fomenta la apropiación de los planes por parte de los beneficiarios y su empoderamiento con la toma de decisiones, ya que atendían directamente sus necesidades. | Equipo evaluador |
| La gestión del Capital Humano | Contar con una política integral de recursos humanos y sus aspectos formativos: 1) nivelar las capacidades del personal de campo para la prestación de servicios técnicos coherentes con las metas y el marco de resultados de un proyecto; 2) balance de la cantidad de productores atendidos por técnico extensionista es importante para poder dar una supervisión y monitoreo 3) tener un cuerpo técnico y gerencial debidamente calificado en las áreas de servicios del proyecto desde el inicio y permanente 4) Política clara de admisión, formación y plan de carrera con promociones sobre la base de las evaluaciones. | Equipo evaluador |
| Institucionalización y gestión articulada | Generar en las instituciones públicas involucradas, las capacidades técnicas y de gestión para asumir una prestación continua de servicios públicos de calidad. Tales capacidades, también incluyen temas como planificación, monitoreo, control, evaluación, comunicación y capitalización de experiencias. | Equipo evaluador |
| Fortalecimiento de la coordinación sectorial | Las inversiones productivas, ambientales y sociales de proyectos como el PRODERS, que buscan ayudar a las organizaciones beneficiarias y sus miembros a través de asistencia técnica y provisión financiera a aumentar su productividad, competitividad y acceso al mercado, requieren desarrollar acciones en diversos frentes que pueden involucrar diferentes organismos públicos. Coordinar la participación de estas otras instituciones desde el diseño del proyecto, definiendo sus roles y competencia en las acciones implementadas por el proyecto, permite agilizar la implementación. | Equipo evaluador |