Buenas prácticas de la iniciativa:
Apoyo al desarrollo rural y agropecuario sostenible
Eficacia
Mide el cumplimiento de los objetivos y metas planteados en la iniciativa y en qué medida los resultados alcanzados son atribuibles a las acciones implementadas por esta.
| Indicador | Descripción | Tipo de Indicador | Unidad de Medidad | Fecha base | Base | Meta | Fecha Medición | Medida | Cumplimiento | Fuente |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Incremento porcentual en tasa de ejecución de la operación PAPAIR | Mide el mejoramiento en la capacidad de ejecución del Ministerio de Agricultura para implementar la operación PAPAIR, que actualmente presenta una tasa de desembolso de 17.42%. Este indicador refleja directamente el impacto de la asistencia técnica proporcionada en áreas de adquisiciones, gestión de contratos, infraestructura rural y monitoreo. La operación PAPAIR (US$60 millones del BID + US$18.3 millones de GAFSP) ha enfrentado retrasos debido a: falta de personal competente para procesos de adquisiciones, retrasos en importación de equipos para obras civiles en caminos rurales, y debilidades en planificación y gestión operativa general. | Resultados | Porcentaje (%) | 01-01-1970 | 17.42% | 75% | 01-01-1970 | En proceso. | Link | |
| Número de nuevas propuestas de inversión identificadas y validadas por el Ministerio de Agricultura | Cuantifica las iniciativas de inversión sostenible identificadas como parte de una visión y estrategia compartida entre el Ministerio de Agricultura y el BID para impulsar la productividad agrícola, sostenibilidad y resiliencia al cambio climático en la región norte de Haití. Las propuestas incluyen: (i) inversiones clave para desarrollo de cadenas de valor sostenibles, incluyendo transferencias de tecnología, infraestructura resiliente e innovadora, equipamiento y unidades de agroindustria; (ii) estudios de prefactibilidad para rehabilitación de infraestructura de riego en departamentos del norte; (iii) mecanismos de asistencia técnica que apoyen crecimiento agrícola sostenible; (iv) oportunidades de asociaciones público-privadas y financiamiento innovador; (v) estrategias para mejorar resiliencia al cambio climático, fluctuaciones económicas e inseguridad alimentaria. | Resultados | Unidad | 01-01-1970 | 0 | 1 | 01-01-1970 | En proceso. | Link | |
| Asistencia técnica proporcionada para implementación del proyecto | Servicios de consultoría contratados para fortalecer la capacidad del equipo del proyecto MARNDR en áreas críticas: (i) adquisiciones y gestión de contratos; (ii) gestión de infraestructura rural (ingeniería civil); (iii) monitoreo y evaluación; (iv) género y diversidad. Los consultores asistirán al equipo del proyecto del Ministerio proporcionando coaching, capacitación y asistencia para fomentar procesos de gestión de proyectos, basados en un plan de acción validado por el Ministerio y el Banco. Este apoyo es esencial para superar las limitaciones de capacidad operativa del beneficiario para ejecutar debida y oportunamente las actividades del proyecto, exacerbadas por la inestabilidad social, política e institucional prevaleciente en Haití. | Producto | Unidad de servicios | 01-09-2025 | 0 | 3 | 01-01-1970 | En proceso. | Link | |
| Estudio sobre inversiones en cadenas de valor entregado | Identificación de inversiones clave para el desarrollo de cadenas de valor sostenibles, incluyendo: (i) transferencias de tecnología; (ii) infraestructura resiliente e innovadora; (iii) equipamiento y unidades de agroprocesamiento. La evaluación explorará mecanismos de asistencia técnica que puedan apoyar el crecimiento agrícola sostenible, abordar desafíos institucionales y regulatorios que afectan inversiones, identificar oportunidades para asociaciones público-privadas y financiamiento innovador, y proponer estrategias para mejorar la resiliencia al cambio climático, fluctuaciones económicas e inseguridad alimentaria. Se dará atención particular a cadenas de valor de alto potencial identificadas como estratégicas por actores locales para guiar inversiones hacia sectores con fuerte potencial de crecimiento y sostenibilidad. | Producto | Número de reportes | 01-09-2025 | 0 | 1 | 01-01-1970 | En proceso. | Link | |
| Estudios de prefactibilidad sobre inversiones en rehabilitación de infraestructura realizados | Estudio de prefactibilidad de futuras inversiones en la rehabilitación de infraestructura de riego en los departamentos del norte, a ser potencialmente financiadas por una nueva operación de donación del BID. Este estudio incluirá los estudios ambientales y sociales necesarios siguiendo el Marco de Política Ambiental y Social del Banco, incluyendo evaluación de riesgo de desastres. El estudio abordará aspectos técnicos, económicos, financieros, ambientales, sociales, institucionales y de gestión de riesgos para determinar la viabilidad de rehabilitar sistemas de riego que mejoren la productividad agrícola y la resiliencia al cambio climático en la región norte. | Producto | Número de reportes | 01-09-2025 | 0 | 1 | 01-01-1970 | En proceso. | Link |
Lecciones aprendidas
Conocimiento adquirido al implementar, evaluar y gestionar una intervención de política; subrayando porqué funcionó o no, y qué se puede hacer de forma diferente en el futuro.
| Lección | Descripción | Fuente |
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| Ejecución directa por el Banco en contextos de fragilidad e inestabilidad institucional | En países en situación de fragilidad como Haití (clasificado 10º de 178 países en el Índice de Estados Frágiles 2023), la ejecución directa por el Banco puede ser más efectiva que la ejecución nacional cuando el beneficiario tiene capacidad operativa limitada para ejecutar debida y oportunamente las actividades. La inestabilidad política, institucional y de seguridad en Haití ha afectado la implementación de operaciones del BID, incluyendo PAPAIR que actualmente muestra tasa de desembolso de 17.42%. La situación inestable disuade a firmas y consultores de participar en procesos locales de adquisiciones públicas o firmar contratos con la administración pública haitiana. | Link |
| Fortalecimiento institucional paralelo a ejecución de proyectos | La experiencia de operaciones anteriores en Haití (HA-L1059, HA-L1107, HA-L1096, HA-J0002) ha demostrado que la capacidad limitada de las instituciones ejecutoras es un cuello de botella recurrente para la implementación efectiva. Sin embargo, la solución no es únicamente bypass de las instituciones mediante ejecución externa, sino el fortalecimiento paralelo de capacidades institucionales mediante asistencia técnica, coaching y capacitación continua. Esto requiere inversión específica en áreas críticas identificadas: adquisiciones y gestión de contratos, gestión de infraestructura rural, monitoreo y evaluación, y consideraciones de género y diversidad. | Link |
| Importancia de lecciones aprendidas sistemáticas para evitar repetición de errores | Las operaciones agrícolas en Haití han acumulado experiencia significativa sobre qué mecanismos de incentivos, subsidios y asistencia técnica funcionan (y cuáles no) en el contexto específico del país. Sin embargo, esta experiencia frecuentemente permanece en documentos de evaluación sin traducirse sistemáticamente en diseño mejorado de futuras intervenciones. Esto resulta en repetición de errores costosos, perpetuación de ineficiencias y oportunidades perdidas para capitalizar éxitos. La evaluación cualitativa de efectividad y eficiencia de múltiples operaciones permite identificar patrones, extraer lecciones generalizables y formular recomendaciones concretas. | Link |
| Necesidad de estudios técnicos robustos antes de inversiones en infraestructura | Inversiones en infraestructura agrícola (riego, caminos rurales, instalaciones pesqueras) requieren estudios de prefactibilidad técnica, económica, ambiental y social robustos para asegurar viabilidad, sostenibilidad y mitigación de riesgos. Inversiones mal diseñadas pueden resultar en infraestructura no utilizada, impactos ambientales o sociales negativos no previstos, vulnerabilidad a desastres naturales o cambio climático, y desperdicio de recursos escasos. En países de alto riesgo climático como Haití (ND-GAIN 35.5, posición 169/185), la evaluación de riesgo de desastres y adaptación al cambio climático debe ser integral al diseño desde el inicio. | Link |
| Enfoque territorial y participación de actores locales en identificación de prioridades | Las intervenciones agrícolas más exitosas son aquellas que adoptan enfoque territorial, reconociendo que las prioridades, oportunidades y desafíos varían significativamente entre regiones debido a factores agroecológicos, socioeconómicos, institucionales y de mercado. La imposición de prioridades desde nivel central sin consulta con actores locales (agricultores, organizaciones comunitarias, gobiernos locales, sector privado) frecuentemente resulta en inversiones poco pertinentes, baja apropiación y limitado impacto. La identificación de cadenas de valor de "alto potencial" debe basarse en criterios técnicos pero también en validación con actores territoriales que conocen las realidades locales. | Link |
| Integración de consideraciones de cambio climático desde el diseño | En países altamente vulnerables al cambio climático como Haití, las inversiones agrícolas que no integran consideraciones climáticas desde el diseño tienen alta probabilidad de fracasar o generar beneficios no sostenibles. Los modelos climáticos predicen cambios significativos (temperatura +2.3°C para 2060, precipitación -20% para 2030s, aumento en frecuencia e intensidad de eventos extremos) que afectarán dramáticamente la productividad agrícola y viabilidad de inversiones en infraestructura. La adaptación al cambio climático no puede ser un "add-on" posterior sino debe ser integral al diseño de cadenas de valor, infraestructura, tecnologías y modelos de negocio. | Link |